国务院提出的云南教育5大问题 云南表态要这样整改、下步要这样干！

近日，云南省人民政府网站发布《云南省人民政府教育督导委员会关于省人民政府2017年履行教育职责评价整改情况的报告》。《报告》根据《国务院教育督导委员会办公室对云南省人民政府2017年履行教育职责评价意见的函》（国教督办函﹝2019﹞13号）要求，将云南省人民政府教育督导委员会办公室针对存在问题和薄弱环节，制定整改方案并加以整改落实的情况向国务院教育督导委员会办公室进行报告。

具体情况如下：

01

关于“中等职业和高等职业教育生均教育公共财政预算教育事业费未实现增长”问题整改情况

2018年，云南省中等职业学校生均教育公共财政预算教育事业费为11616.88元，比上年10859.93元增长6.97%；职业高中生均教育公共财政预算教育事业费为13244元，比上年12739.45元增长3.96%。

02

关于“普通高中大校额和大班额问题较为突出”问题整改情况

从2018年起，云南省将投入资金106.76亿元实施高中阶段学校建设工程，其中新建29所、改扩建305所。截至目前，普通高中学校已增加10所、班级增加852个、学位数增加30710个。

03

关于“乡镇中心幼儿园建设不足”问题整改情况

云南省大力推动“一乡一公办”和“一村一幼”建设，截至目前，全省新增乡镇公办中心幼儿园160个，乡镇公办中心幼儿园覆盖率达92.87%。2018年省级财政共安排专项资金1.3亿元支持14个县开展“一村一幼”试点工作。

04

关于“特殊教育资源不足”问题整改情况

截至2018年底，全省特殊教育学校达到65所，比2017年增加1所。特殊教育在校生36924人，比2017年增加2850人，其中特殊教育学校在校生10801人，增加1656人，普通小学、初中随班就读、送教上门在校生26123人，增加1194人。
2018年1月至2019年5月，全省共投入特殊教育专项补助资金8990万元，新增资源中心11个，改善条件2个，总数达到146个，实现省、州、县三级特殊教育资源中心全覆盖；建设资源教室273个，资源教室总数达583个，随班就读保障能力得到提升；56所特殊教育学校办学条件得到明显改善。

05

关于“教育督导专业化程度不高”问题整改情况

2018年以来，云南省加快推进政府教育督导专业化建设，完善机构设置，增加专业人员配备。开展了全省性义务教育均衡发展、义务教育质量监测业务培训6次；开展了幼儿园办园行为督导评估业务培训，培训业务人员4800余人次。
省政府教育督导委员会对中小学校舍加固改造进展缓慢、义务教育辍学人数较多、合作办学存在突出问题的30个县、市、区政府主要领导、分管领导进行了约谈。

（图自网络）

下步工作打算

目前，学前教育、高中教育是云南教育“短板中的短板”，普及率排名在全国靠后，特殊教育资源仍然不足，教育督导机构编制不足、体制机制不顺等问题突出。下步，云南省将按中央决策部署，进一步切实履行教育职责，大力提高普及水平，大幅提高办学质量，努力办人民满意的教育，重点抓好以下几方面工作。

1.进一步加大财政投入力度

● 一是健全财政教育投入机制，落实省、州、县三级政府的教育支出责任，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

● 二是落实地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。建立健全政府、企业、学校多方投入的经费机制，省级财政统筹经费促进职业教育发展，加快改善全省职业院校基本办学条件。

● 三是落实高等职业院校生均不低于12000元/年拨款标准，推动中等职业学校生均不低于6000元/年拨款标准，并建立动态调整机制。

● 四是各级政府加大统筹力度推进职业教育改革发展，加大对所辖学校及实训基地建设投入，确保到2022年实现中等职业学校办学条件基本达到国家标准。

2.继续扩大普通高中办学规模

● 一是通过综合奖补等措施，支持各地采用新建、改扩建、整合、置换等方式扩大普通高中办学资源。

● 二是支持规范民办普通高中发展，鼓励各地引进省内外名校的品牌、先进管理理念和优秀管理团队等优质教育教学资源，创新体制机制和管理运行模式，增强办学活力，发挥市场机制作用，形成政府引导、社会参与的多元办学格局。

● 三是建立普通高中教育和中等职业教育互通机制，试点举办综合高中，加强或是按照普通高中模式进行招生，以普通高中和中等职业教育互通机制进行教育教学，允许学生自由转读。

3.加快乡镇公办中心幼儿园建设

● 一是加快推进建设任务，2019年内完成所有行政村幼儿园建设任务，2020年底前完成100所乡镇公办中心幼儿园建设任务，实现每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园目标。

● 二是完善乡村幼儿园管理体制，将农村学前教育纳入乡镇中心学校管理范围，乡镇公办中心幼儿园园长由乡镇中心学校负责人担任。乡镇公办中心幼儿园负责区域内学前教育管理，与村级幼儿园在组织领导、资源配置、业务管理、考核评价等方面实行一体化管理。

4.持续扩大特殊教育资源

● 一是统筹使用好教育发展专项资金中用于特殊教育部分，重点加大对人口超过30万人未设置特殊教育学校的县、市、区特殊教育学校建设力度。

● 二是统筹管理使用资源教室，继续加大资源教室建设力度，增加资源教室总量；充分发挥现有资源教室作用，扩大使用范围，使其向周边学校辐射，确保每个随班就读学校均有资源教室向其提供服务。

5.全面加强教育督导工作

● 一是对各级各类教育督导和评估监测实行教育督导部门归口管理，由省人民政府教育督导委员会办公室统一归口管理学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育督导工作，牵头组织实施或委托专业机构开展评估监测。

● 二是改革完善各级政府教育督导机构设置，加强督导队伍建设。在各级教育体育行政部门建立相对独立的政府教育督导室，加挂各级人民政府教育督导委员会办公室牌子。

● 三是提高教育督导信息化水平和督导结果运用水平，筹划建立完善教育督导网络工作平台，强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。

昆明信息港整理编辑

来源：云南省人民政府网站